法制日报2015-12-01报道（摘要）：近日，15个项目的建设单位和编制环境影响报告书的环评单位被环保部公开点名通报批评。原因是这15个项目环评报告书公众参与中的“公众”，要么无法取得联系，要么回应说未填过调查表。环保部称，这些项目环评公众参与实际上是走形式。

据介绍,环保部近期组织对各省(区、市)环保部门负责审批的建设单位环境影响报告书公众参与进行了专项检查。检查发现，15个项目的公众意见调查存在众多被调查者无法取得联系或表示未填过调查表、部分被调查者意见由起初支持变更为反对等问题，建设项目环境影响评价公众参与流于形式，公众意见调查质量不高，未能充分保证公众的合法权益。

环保部披露，15个项目涉及内蒙古、福建、河南、湖南、海南、四川、云南、甘肃、宁夏和新疆等10省(区)。

值得注意的是，15家被公开通报的环评单位中,有一家是“红顶中介”。据环保部披露，宁夏紫荆花秸秆造纸循环经济示范项目-清洁生产本色纸、有机肥项目，其建设单位是宁夏紫荆花纸业有限公司，为这个项目做环评的是北京中科尚环境科技有限公司而该公司原隶属于环保部环境出版社，系环保部责令今年年底前脱钩的环保部部属8家“红顶中介”之一。

就这15个项目环评公众参与走形式问题，环保部提出，10省(区)对未批准环境影响评价文件的项目，责成建设单位重新开展公众意见调查工作，并重新报批项目环境影响报告书;对已批准环境影响评价文件的项目，责成建设单位在开工前再次开展公众意见调查工作，并将调查结果报环评审批部门备案。