每日经济新闻2016-02-26报道（摘要）：去年底，中央经济工作会议明确“三去一降一补”的供给侧结构性改革内容。2月25日，在工业稳增长调结构新闻发布会上，工信部部长苗圩称，2016年，工信部将抓好全面启动实施“中国制造2025”，推进化解产能严重过剩，扶持小微企业，简政放权等工作，保持工业经济平稳增长。

在化解过剩产能的当下，山西、东北等地企业传出员工分流、下岗风波。在此次发布会上，工信部副部长冯飞表示，政府要为去产能过程中的员工安置问题兜底，中央政府决定设立两年1000亿的专项奖补资金，用于解决职工安置问题。

中国社会科学院工业经济研究所研究员李晓华对记者说：“化解产能，新旧动力转换的效果释放是一个缓慢的过程，工业低增速水平可能还会持续。在此过程中，政府的托底政策，能解除企业转型的部分后顾之忧。”

四大措施全面实施中国制造2025。2015年我国规模以上工业增加值增长6.1%，相对于前些年两位数的增幅明显回落。特别是资源型、重化工等产能严重过剩领域企业出现较大亏损。

2月初，国务院公布钢铁、煤炭行业化解过剩产能的意见。16日，人民银行、工信部等八部委出台《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》。

苗圩在发布会上说：“工业稳，经济就能稳，工业强，国家就能强。随着这些政策措施的不断落实，政策效果不断显现，工业持续下行势头可得到遏制。”

对于稳增长，2016年工信部将抓五项工作。启动“中国制造2025”在五项之首。

苗圩说，我们现在紧编制11个重点工程实施方案、重要规划、行动计划，围绕国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造和高端装备创新五大领域，推动五大工程。还将制定中国制造2025 和 互联网+ 融合发展指导意见及配套政策”。

今年还将启动新一轮重大技术改造提升工程，围绕传统行业改造升级，实施一批重大技改项目，实施以增品种、提品质、创品牌为内容的“三品战略”，引导企业加快适应市场变化。

李晓华说：“旧动力失去竞争优势，新动力尚未形成，是我国工业增速下行的主要原因。政府在供给侧推动新旧动力转变，试图通过结构调整来稳定工业增长。这些措施主要着眼于长远，可能会在5年、10年后效果才会显现。短期内，工业增速低的局面会持续。”

四种方式化解产能严重过剩问题。去年底，中央经济工作会议将加快推动去产能列为今年五项任务之首。

一积极稳妥处置“僵尸企业”：二推动低效产能退出;三鼓励企业跨行业、跨地区兼并、重组;四坚决停止以任何形式审批产能严重过剩行业的新增产能项目。

四大措施全面实施“中国制造2025”：包括：加紧编制11个重点工程实施方案;推动五大工程;制定“中国制造2025”和“互联网+”融合发展指导意见;继续出台一批配套政策。