世界金融危机对福建纸业的影响是从2008年9月份开始呈现的，2008年8月份福建纸和纸板产量26.68万吨，此后逐月下滑：9月份23.26万吨、10月份22.58万吨 、11月份20.88万吨、12月份19.29万吨，2009年1月份15.6万吨，从此止跌回升。2009年累计机制纸和纸板产量339.19万吨，与2008年同比增长2.9 %。从数据上看危机的影响似乎已经结束，但是依然存在着许多不确定因素，实际上福建纸业仍处于后金融危机阶段。2010年我省纸业在金融危机的阴影中开局，在党中央、国务院和各级政府强有力的领导下，全行业员工的全力拼搏，严峻局面得到扭转，产量和效益逐月上升。2010年福建机制纸及纸板(外购原纸加工除外)产量432.06万吨,比增20.9%；造纸及纸制品行业总产值(现行价) 530.02亿元，比增33.3%。就全国看，从2010年6月份开始，以产量排序，我省从第7位上升到第6位，这与“十一五”初期我省与先进省的距离越拉越大形成鲜明的对比。2010年具体统计数据及有关情况分析如下：

一、统计数据

㈠根据省统计局统计，2010年福建省纸及纸制品业数据如下：

工业总产值(现行价) 530.02亿元，比增33.3%；

其中造纸215.11亿元，比增39.4%。

销售产值518.90亿元，比增34.9%；其中造纸211.94亿元，比增41.4%。

出口交货值22.17亿元，比增20.7%；其中造纸3.53亿元，比增37.8%。

产销率100.82%，比增1.3%；其中造纸104.46%，比增-0.48%。

总产值(可比价)508.98亿元，比增28%；其中造纸200.52亿元，比增30%

利润总额29.51亿元，比增82.8%；其中造纸8.51 亿元；比增3768.2%

税金总额16.48亿元，比增55.9%；其中造纸4.93 亿元；比增20.5%

纸浆(原生浆及废纸浆)产量51.96万吨,比增0.2%；

机制纸及纸板(外购原纸加工除外)产量432.06万吨,比增20.9%；

其中:未涂布印刷书写纸28.44万吨,比增-19.8%；

其中:新闻纸15.95万吨,比增-34.5%；

卫生纸原纸3.04万吨,比增170.4%；

箱纸板72.66万吨,比增17.2%；

纸制品226.69万吨,比增10%；

其中：瓦楞纸箱145.11万吨,比增5.4%。

㈡根据中轻信息中心统计，全国及造纸业前十名省的纸和纸板产量见表1：

表1    全国及造纸业前十名省的纸和纸板产量  单位：万吨

二、2010年福建省纸业主要品种产销情况

㈠纸浆：由于2010年初世界经济有所回升，特别是中国市场需求旺盛，原生纸浆库存急剧下降；同时智利突发强烈地震，多家大型浆厂遭重创，助推国际浆价飞涨。2010年一季度商品浆价格：本色木浆同比增长40%，环比增长18%；漂白木浆同比增长60%，环比增长25%。到5月份，纸浆价格达到峰值，接近2008年金融危机爆发前水平，6月份开始有所回落，四季度又有所反弹。这势态激发了我省原生纸浆制造企业生产纸浆的积极性。2010年原生纸浆产销形势良好。但纸浆价格总是远远地低于浆粕的价格，一吨顶级纸浆的价格最高不过7000多元，绒毛浆也仅10000元，而浆粕最高可卖到18000元，一般都在15000-16000元上下。导致我省几家原生纸浆制造企业都陆续转向生产浆粕。南纸股份KP浆已经改造成浆粕生产线，2010年南纸原生浆商品就是浆粕。南纸新上的浆粕生产线很先进，年产10万吨浆粕的能耗和污染物排放量比原来的年产2.5万吨竹浆粕的 还要低。青山纸业正在将KP浆生产线改造成年产10万吨的浆粕生产线；龙岩南纸正在迁厂并改造成年产15万吨的浆粕生产线。新日鲜旗下的邵武中竹纸业也在进行将BKP纸浆转产竹浆粕的技术改造，先把5万吨竹浆改成2万吨竹浆粕，进而提升为5万吨竹浆粕，再把竹浆粕与竹人纤及竹乙酰纤维素联成一条线，为烟草工业服务，拉长了产业链，争取更大的经济效益。由于浆粕产量不在造纸行业统计，而归纺织行业。所以本会统计原生纸浆同比下降22.6%。需要说明的是：省统计局统计的2010年商品纸浆产量是增长0.2%，因为它计算了商品废纸浆的产量，我会的统计不包括商品废纸浆产量，只计算原生纸浆产量。由此展望“十二五”，福建省的原生纸浆产量会明显下降，取而代之的是浆粕生产。

㈡生活用纸：生活用纸增长170%是预料之中的事，20年来它经久不衰的关键是它是保障民生的产业。由于人民生活水平的提高、消费理念更新，对生活用纸领域的需求不断增强。尽管2010年产量增长170%，销售还很正常。所以新上的大型项目很多，恒安集团（福建）已经形成18万吨年产能，还有2条年产6万吨的生产线在建设中。恒利集团已经形成3万吨产能，目前有1条6万吨的生产线在建，“十二五”末还要上1条。厦门新阳纸业正在上马1条6万吨的生产线（另一条是特种纸）。福州歌芬纸品有限公司正在建设2条6万吨的生产线。这些年产6万吨的生产线都是进口当今世界最先进的工艺技术装备，抄宽5.6米，车速2000米/分，具有很强的国际竞争力。另外该领域的一些新产品如：马桶衬垫纸、擦手纸、干法纸等也很畅销。

㈢包装用纸和纸板：包装用纸和纸板的产量占我省纸和纸板总产量的大半。我省包装用纸和纸板主要是用来加工出口纸箱和纸盒的。由于2010年我省商品出口形势较好，所以产量增长17%，大体和外贸增长基本一致。由于贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）和工信部〔2010〕第122号文件精神，同时考虑到广东东莞玖龙要在我省惠安建设一年产200万吨的包装用板纸项目（第1期年产65万吨高档牛卡），我省联盛纸业（长泰今年80万吨）也要在龙海建设年产200万吨包装板纸项目，为减少不必要的恶性竞争，我省有些造纸企业（如宏益纸业、贵格纸业等）正在长江流域进行建厂考察，这方面的投资可能要转向省外。为了给以上两个项目腾出污染容量，我省更要加快落后产能淘汰力度。青山纸业等企业也在转产纸袋纸等产品，为这两个项目腾出市场空间。

福建省包装用纸和纸板产能总体不小，2008年和2009年受金融危机影响有些产能没有正常发挥，有些企业还有为了少交环保费用或偷逃税金而瞒报产量的现象，2010年由于要淘汰落后产能（规模小的生产线），他们不敢再瞒报产量了。再加上长泰联盛纸业、漳州港兴纸业、漳州友利达纸业和罗源雄丰纸业等大中型产能的投产，所以2010年产量增长了17%。

㈣薄型特种纸：薄型特种纸是我省强项，尽管这种纸在全国增长量不很大，但在我省，薄型特种纸近20年来一直发展很好，价格也很好。我省的优兰发集团和铙山纸业集团是该领域的领头羊，其中优兰发是我国10强造纸企业之一。2010年我省拷贝纸、薄页纸产量同比增长81.5%，产销两旺。优兰发集团正在向着年产50万吨的目标发展，铙山纸业集团“十二五”也有新增年产15万吨的项目。

㈤未涂布印刷书写纸：未涂布印刷书写纸是我省的弱项，新闻纸属未涂布印刷书写用纸，但历来都是计划单列，2010年中国轻工业信息中心已经把它合在未涂布印刷书写纸中。新闻纸全球性产能过剩，我省首当其冲，在“十二五”期间我省预计只保留南纸5号机18万吨产能，其他将全部转产未涂布印刷书写纸或其他品种，主要是胶版印刷纸和轻型纸等。这些纸的特点是销售批量远小于新闻纸，而且价格波动很快，我省适应其变化的能力还不大，需要一段适应期。我省缺乏短纤维资源，发展未涂布印刷书写纸很困难，如果金鹰亚太资源（APRIL）的大型纸浆项目能够立项投入建设，才有可能在将来扭转这种态势。

㈥其他：在其它纸类中值得讨论的是迷信纸。福建省迷信纸（含玉扣纸、土纸、毛边纸等）约有二十多万吨产能，主要分布在龙岩、三明等贫困落后又盛产各种竹材的山区。这部分产能是我省造纸业最落后的产能，原料一般是绿竹、麻竹等，制浆方法一般是石灰地池法（个别用石灰蒸球法），纸机多半是1092单圆网单烘缸造纸机，单机产能在2000吨/年左右，清洁生产、污染物治理、安全生产和文明生产都非常差。淘汰这一部分产能有助于提高我省造纸业总体水平和企业平均规模，保证我省用竹原料制浆企业的原料供给、竹资源的高效利用和减少环境污染。但是我省是我国古代造纸的重要省份之一，如果把这部分产能都淘汰掉，可能会造成迷信纸、玉扣纸、土纸和毛边纸类产品种群灭绝，尤其是可能使具有中国悠久传统意义的技艺灭绝。如何处理为好？请有关造纸工作者提出宝贵意见。

三、“十二五”期间纸业展望

根据省统计局公布的统计数据，我省现有规模以上的制浆造纸企业201家，最近省经贸委有关部门对我省纸业进行了较全面的调查，结果是：目前我省制浆造纸企业约有370家（不含49家已经自行关闭停产或正在改产纸产品以外的企业），纸和纸板产能约1000万吨。其中1万吨以下（不含1万吨）的企业约104家，合计产能约26.3万吨，占产能的2.6%；约有85家年产能可能在3万吨以上（含3万吨），合计产能742.5万吨，占总产能的74.3%。“十二五”期间这一部分产能可能会保留下来。

根据本协会近期调查，“十二五”期间我省纸业主要建设项目见表2。

表2  “十二五”期间福建省纸业新增重点项目表     单位：万吨

由上表可以看出“十二五”末我省造纸业将新增纸和纸板年产能483万吨，加上现有年产能742.5万吨，即使在2015年前再淘汰25.5万吨年产能，到2015年我省造纸业纸和纸板年产能仍可能达到1200万吨，平均年增长率10%左右。

以上新增产能483万吨，加上现有产量432万吨，为915万吨，考虑到有50多万吨产能是在2005年才建成投产，而且有些产能不能100%发挥，所以估计到2015年我省纸和纸板的产量将达865万吨，即“十二五”期间我省纸和纸板产量增长速度预计在15%左右。

四、“十二五”期间福建纸业若干发展问题的思考

㈠科学发展和发展质量问题

2009年国家发改委委托中纸协编制中国造纸工业“十二五”规划时，我会参与编制了福建省《福建省造纸工业“十二五”规划研究》。当时我会就提出一系列发展质量的想法，包括：“以科学发展观为指导，以服务海西建设为落脚点，以市场需求为导向，以产业结构调整为重点，以科技进步为动力，以大型企业为龙头，以提升企业技术水平为手段，充分发挥水、电、林木资源和港口优势，转变增长方式，建设绿色的造纸产业。”“通过资本结构调整和现代企业制度的建立健全，提高企业的总体竞争力。”以及“到2015年，我省全部制浆企业的综合能耗要达到国家清洁生产标准要求，单位纸浆产品综合能耗要比2010年降低10%以上，用水量降低15%以上。福建省全部造纸企业的纸和纸板单位产品综合能耗要达到福建省有关纸和纸板单位产品综合能耗地方标准的要求。水污染物排放要达到国家标准GB3544-2008表2的要求。”以及“淘汰落后产能”等主导思路。这些思路也是根据国家发改委有关指示做出的，当时我省与浙江、江苏、河南等省并没有事先沟通，但是发展速度都是定为7%，现在看来这些省份的发展速度都大幅度超过先前的预测，但在发展质量方面都缺乏明确的目标。怎样做才是科学发展？思路应该怎么转变才能科学发展？是我们一直在考虑的问题。

㈡原料保障问题

目前我省造纸行业原料主要是废纸，废纸资源主要靠进口，利润的大部分是给了从事废纸进口的外商，原料安全也控制在外商手中。“十二五”这种局面能不能改变？怎么改变？林纸一体化成了口号，目前造纸林搞得比较好的主要是海南和西北荒漠地区，都不是造纸的核心地区，核心地区怎么办？

㈢优化产业结构，淘汰落后产能问题

GDP要上去，污染要下来，资源要循环利用，以最小的资源代价取得最大的经济效益是我们总体思路。国务院2010年初发布的国发[2010] 7号文件，工信部年底发布的工产业[2010]122号文件，都提出产业结构调整和淘汰落后产能问题。根据文件要求要淘汰的范围包括：

9.单条年生产能力3.4万吨以下的非木浆生产线
10.年生产能力5.1万吨以下的化学木浆生产线
11.单条年生产能力1万吨及以下以废纸为原料的制浆生产线
12.幅宽在1.76米及以下并且车速为120米/分以下的文化纸生产线
13.幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸

生产线
14.石灰法地池制浆设备

注意：工信部文件是落实国务院文件的文件，但第9和11条提法与国务院不同，国务院说的是“草浆”、“造纸生产线”，工信部说的是“非木浆”、“制浆生产线”

尽管本次淘汰落后产能的目标主要是小厂，但是有些内容也涉及到中型企业，特别是第12、13条。这些企业如何应对，是值得认真关注的问题。目前省环保厅和省经贸委正在对“节能减排和淘汰落后产能”这项系统工作制定相关的政策措施，我们要积极配合各级政府，认真做好此项工作，希望我们的会员企业，重视此项工作，尽早行动，以期能顺利过关。

福建省纸业协会    郑宝琛

2011年2月25日