中国环保在线2017-05-31  （摘要）：垃圾是放错位置的资源。在经历了近年低谷后，再生资源产业有望驶入发展“快车道”。

旨在引领形成绿色生产和生活方式，促进经济绿色转型，国家发改委、科技部等14个部门近日联合发布《循环发展引领行动》。规定到2020年主要资源产出率比2015年提高15%，主要废弃物循环利用率达54.6%；一般工业固体废物综合利用率达73%，农作物秸秆综合利用率达85%。截至2020年，整体资源循环利用产业产值达到3万亿元。

《引领行动》为资源循环利用产业明确了“路线图”：“十三五”期间城市建筑垃圾资源化处理率达13%；缺水城市再生水利用率达20%以上，京津冀达30%以上；国家重点支持100家园区进行循环化改造，75%的国家级园区和50%的省级园区开展循环化改造。在30%的地级以上城市建设再生资源在线回收平台，再生资源、产业废弃物年在线交易规模超过5000亿元。

在国务院印发的《“十三五”节能减排综合工作方案》中明确指出，再生资源回收利用产业产值达到1.5万亿，再制造产业产值超过1000亿元。紧随其后，三部委再次释放循环经济的利好政策：《三部委关于加快推进再生资源产业发展的指导意见》对再生资源行业进一步予以扶持：建立较为完善的标准规范，促进再生资源产业向集聚化、专业化方向发展。

中国再生资源回收利用协会日前在上海发布的《中国再生资源行业发展研究报告(2016)》显示，2016年废钢等10个主要品种回收量2.47亿吨，同比增长5.5%；回收值5563亿元，同比增长5.2%。这意味着，扭转了近几年连续下滑趋势的再生资源行业终实现双增长，市场进入初春。截至2016年底，新三板挂牌再生资源类企业已逾25家。

在商业模式创新领域，“互联网+”正成为再生资源利用行业创新驱动基本模式。企业积极谋求转型、寻求跨界合作，新型产业模式不断涌现。有的企业开始探索“互联网+回收”、“互联网+垃圾分类”、“互联网+电商”、“互联网+供应链金融”等新型创新模式。另一些企业则研究生产可降解、可做肥料的地膜。这些新业态、新模式将带动行业加快转型升级。

目前我国在资源利用效率和相关行业标准、法规建设等方面还存在较大差距，要迎来自己的“大时代”还有很长一段路要走。与此前不同的是，再生资源不再局限于传统的物资回收行业，它在供给侧属于绿色、环保、先进产能。

因而，企业不应再走以前粗放式扩张的老路，要以绿色发展的眼光审视产业布局和发展方向，即加快解决再生资源行业存在的“想收的资源收不上来，想进的资源进不去”等问题。毫无疑问，搭上循环经济顺风车的资源再生行业，已迎来全新时代。